岳陽日報全媒體訊(記者 馬 穎 通訊員 魏麒安)岳陽城陵磯進境原木指定監管場地,作為湖南首個直接進口原木的渠道,自去年2月份啟用以來,進口原木量在一年的時間里就達到了5萬立方米,成效較為顯著。原木的安全、順利通關,離不開在岳陽自貿片區試行的生物安全風險監測預警新機制的創新舉措。
一直以來,進口原木存在著外來有害生物入侵的風險,甚至比一般進境植物產品更高。這些外來有害生物如果侵入,將會嚴重破壞我國的本土生態環境,這也就導致原木進口的相關檢驗非常嚴格和復雜,而且傳統植檢流程耗時長、成本高、精準度低;有害生物繁雜多樣,監測、檢疫難度大。這些問題對原木進口企業資金流轉和運輸成本造成了負擔,也影響原木進口的發展前景。
為了保障進口木材的安全準入、安全使用,讓口岸平臺發揮效應,岳陽海關與岳陽自貿片區針對進口木材業態,探索構建了進口原木生物安全風險監測預警新機制,有效提高了口岸檢疫查驗時效和監測預警水平,既保證檢疫查驗通關效率,又更好地保障國門生物安全。
自該項制度創新防護機制實施以來,進口原木在城陵磯港的就近快速檢測,將“查驗—鑒定—出證”時長有效壓縮40%,從原有流程3~4天縮短為1~2天,每個集裝箱可節約滯港費用約75%。特別是加強外來生物的防治,加大管控力度,筑牢了原木進口檢疫的風險防護網。
該創新的第一道重要關口就是開展“智能鑒定+自動識別”,通過對原有的植檢流程進行分析,找到問題關鍵點所在,創新性地將初篩鑒定嵌入海關現場監管鏈條,配備木材取樣及材種智能鑒定裝備和三維數字圖像自動識別系統等,解決了對原木查驗采樣后需要送到異地實驗室鑒定的問題。
該創新的第二道重要環節就是實施“樣本監測+數字標本”,開展國門生物安全監測,對實蠅、紅火蟻等常規有害生物監測制定“一物一案”,并與鄰近關區開展信息共享,對進口原木檢測到的頻發有害生物及時告知,建立分國別、分區域的重點監測樣本庫,有針對性地開展進境生物監測。當前,已設置生物監測點50余個,收集多種進境有害生物進行數字標本化,實現標本庫快速檢索、查詢、分析等功能,實現截獲有害生物的信息查詢和匯總分析,并及時對不同產品、不同口岸、不同來源國作出風險預警。
該創新的第三道重要環節就是實施“執法互助+協同監管”,深入推進與地方應急、農業、疾控等部門協同機制,在重大動植物疫情監測、外來物種入侵防控和農產品突發安全事件方面開展執法互助,建立信息互通、風險共防的全面協同監管機制,實現“整體性治理”,促進口岸檢疫查驗工作的規范化、精準化和高效化水平。